Вообще, ничего не поняла.

это что получается.....самоуправство? а может в Мэрию написать.

или у них спросить....Голиковой вопрос задать?

наивные люди...на все эти сборы отдыхают и веселятся начальники,вспомнила былые времена работая бухгалтером и наблюдая все эти профлидеров...возможно где то и были честные,но таким не давали долго удерживаться .сама рабочим завода объясняла ,чтоб выходили с профсоюза и не кормили кормушку.

Никакой наивности
Для меня это не новость. И выходят люди последние лет 15 из профсоюзов именно поэтому. Чего скрывать: наши профсоюзы работают совсем по другому принципу, чем за границей и это далеко не объединяющая и организующая сила, как там. У нас представитель профсоюза   обычно человек начальника, потому и те самые путевки расходятся не в руки "простых смертных", а тех, кто к руководству поближе.
Но до сих пор по закону, если тебя захотят выгнать с работы, например, то свидетелем твоего "косяка" должен быть представитель профсоюза, который на акте должен поставить свою подпись. А это уже необходимость предстать в качестве свидетеля на суде, если ты пойдешь отстаивать свои интересы туда.
Ну и , как я уже писала выше

А это уже результат.
Для работников профсоюз - это прежде всего бесплатные путевки, билеты, подарки для детей на новый год и т.п., на которые он ежемесячно выделяет деньги из своей з\п ... Вот, пожалуй, и все... Мы не привыкли обращаться в профсоюз, когда нужно отстаивать интересы работников перед работодателем.
Кстати, на добровольных началах никто в профсоюз идти не хочет. Когда у нас встал вопрос о выборе человека, который будет представлять и отстаивать наши интересы перед руководством, желающих не нашлось. Возмущаться - да. А вот ездить на заседания в свое личное время, требовать что-то за своих, ругаться и спорить с вышестоящими товарищами - себе дороже выйдет.  Посему мы сейчас в д/с без представителя.
И заседают там в профсоюзах "наверху" те, кто и 20 лет назад там заседал.

А что касается "гуляют и веселятся", так бывший директор нашей школы (девчонок) в прошлом году раз 5 "по обмену опытом" ездил то в Эмираты, то в Испанию, то еще куда-то, а потом еще отпуск в 56 к.д. отгулял. Сейчас в другой школе, наверно, так же.
Там, где я сейчас работаю, деректриса уже на 10 дней уехала" по обмену опытом" в Абхазию. А с нас вот медосмотр пройти за свой счет предлагают... И это в бюджетной организации, а никаком-нибудь ООО.

Об электронной карте я тоже читала, что можно отказаться, но вопрос в том, надо ли?!...

НОВОСТИ НЕДЕЛИ С РУБЕНОМ МАРКАРЬЯНОМ

В тюрьме станет веселее. Без шуток. Но вообще-то суть именно в них. Если серые тюремные будни хоть немного расцветит юмор, глядишь, на выходе мы получим индивида, по крайней мере, не враждебного нам. Так подумали в министерстве юстиции РФ, предлагая официально закрепить шутки и иронию как метод перевоспитания заключенных в проекте ведомственного положения «Об организации воспитательной работы с осужденными к лишению свободы».

В общем, основное направление деятельности тюремщиков — надзирать – приобретает антистрессовый вектор, а зеки прекращают на охранников с бритвами бросаться. Теоретически идея не плоха. Правда, возможен вопрос: если сотрудник колонии пошутит, а заключенный не будет смеяться?.. Но мы не об этом.

Есть реальные условия содержания заключенных и работы надсмотрщиков. Они, по мнению многих экспертов, «оставляют желать лучшего». А качество психолого-педагогических рекомендаций или сотовый телефон, скажем так, не самые частые причины таких мощных бунтов, как в челябинском СИЗО.

Экс-«КВНщик», а ныне ведущий украинского телевидения и шоумен Владимир Зеленский по статье не сидел. Но пошутил о сбитом малайзийском «боинге» – и лишился своего автомобиля. После тюрьмы тоже смешного маловато. В Хабаровском крае освободившийся сиделец пришел в гости к своему соседу – бывшему сокамернику. Бутылка сделала свое дело, опустившись на голову хозяина после нескладной шутки на криминальную тему. Помирились корефаны и продолжили застолье. Утром не оценивший шутку кент осознал, что из живых под столом пьет он один. А уж в самих местах не столь отдаленных не смешно ни заключенным, ни охранникам.

Внутри особой субкультуры безобидная  шуточка штатского из вольнонаемных иногда может стать причиной тяжкого преступления, отметил в эфире радиопроекта «ЗАКОНИИ» главный юридический советник портала Валерий Степанов. Шутка и ирония в местах лишения свободы – это инструмент людей подготовленных и знающих. И, конечно, должен он использоваться очень аккуратно.

Кстати, даже священников для личных встреч с заключенными депутаты рекомендуют готовить отдельно. Хотя сотрудники и осужденные исправительной колонии № 4 вместе с местным батюшкой возводят  храм в деревне Слобода в Вологодской области. Говорят, никаких супервоспитательных и коммуникационных новинок никому из строителей,  ни  тем, кто в робе,  ни со стороны того, кто в рясе, почему-то не требуется…

Оказывается, методика взаимодействия в местах лишения свободы вырабатывается с ориентиром  не на самых сложных рецидивистов. Вот для них антистрессовые методики, в том числе и шутки, придутся весьма кстати. По мнению члена Общественной палаты РФ, главы Фонда помощи заключенным Марии Каннабих, это «способ выжить и вернуться к нормальной жизни».

В процессе выживания осужденные спасаются также чтением. В основном классической мировой и русской литературы и трудов по той же психологии. Потому что криминальных романов и детективов, как выясняется,  и в помине нет в реестрах библиотек СИЗО и колоний.  Дарья Донцова, Александра Маринина и даже сэр Артур Игнейшус  Конан Дойл запрещены. «Монте-Кристо» и «Деcять негритят» подождут до конца срока, ведь там описаны «схемы преступлений и прочая пропагандистская информация». Интересно, к «классикам» или к «ожидающим» отнесен в этих реестрах Достоевский.

И вот еще. А ну как законопослушные граждане-обыватели возьмут  и начитаются о Родионе Раскольникове и его теории Наполеона? «Истинно великие люди должны ощущать на свете великую грусть». Да уж, шуточки у Федора Михайловича днем с огнем поискать. Так что, изъять его полностью из школьных и вузовских библиотек на всякий случай?  А как же великая воспитательная сила романа?

Между прочим, о «раскольнике 27 лет, убившем топором в январе 1865 г. в Москве двух старух (кухарку и прачку) с целью ограбления их хозяйки, мещанки» – историческом прототипе главного героя «Преступления и наказания» недавний арестант Алексеевского равелина Петропавловки  и каторжник  Достоевский  прочтет в газете «Голос». На задворках  сегодняшней прессы также не ощущается недостаток подобного рода материала. И газеты гражданам запретить?! Чтоб потом шуткой в изоляторах и колониях перевоспитывать не пришлось…

К слову, сидельцам гуманизация УИС, а сотрудникам ФСИН и МВД – ужесточение  наказания за пытки, как предусматривают новые поправки в УК. Обычно редко кто получает за это реальные сроки, вспомнить хотя бы историю «Дальнего». Зато полицейского тронь и обругай – светит приговор с гарантированным последующим доступом к шедеврам мировой литературы. К сожалению, провокация  взятки и предвзятый подход к расследованию, как над этим ни иронизируй, хоть в подтексте, хоть в открытую, из практики правоохранительных органов исчезать  не спешат. Не разработаны еще способствующие их искоренению «научные психолого-педагогические рекомендации».

Возвращаясь к идее об обязательной  шутке в местах лишения свободы. Когда она на пару с иронией сможет стать эффективным элементом воспитательной работы?  Никогда, если будет оставаться на бумаге полумерой, а на деле четвертьмерой,  «восьмушкой» или вообще неизвестно сколь малой доли мерой при отсутствии комплексного решения проблем мест заключения. И ведь очень хотелось бы  поддержать любую гуманистическую идею, исходящую от Минюста и ФСИН.  Но «предложение шутить с заключенными выглядит весьма цинично, если посмотреть на то, что происходит сегодня в российских колониях», говорит руководитель рабочей группы по защите прав граждан, находящихся в местах принудительного лишения свободы Совета по развитию общественного контроля при Госдуме РФ Владимир Осечкин.

Шутка как элемент «неформальной антистрессовой работы». Ну, ладно, осужденный глава города какой-нибудь пошутит над охранником и загремит в шизо. Или начитанный охранник по-толстовски заорет в шутку на осужденного: «Я тя ща произведу в дворянство!» Обхохочешься. А пробовал кто шутить с педофилами, маньяками и убийцами? И еще о грустном, наводящем на размышления. Предыдущая гуманистическая инициатива  ФСИН замены бараков на «кубрики» не реализована: нет средств, отчиталось ведомство.

Так что будем уж лучше воспитывать патриотизм. На ВДНХ установим постолимпийскую инсталляцию. Экспонаты – макет  стадиона «Фишт», где проходило открытие сочинских Игр, а также 300 костюмов с церемонии открытия, олимпийские кольца, надувные фигуры и др. И весело, и дешево – всего за 400 тысяч рублей (опять же без намека на скандал, подобный грянувшему в Москве вокруг арт-объекта «Око Саурона»). А иронию и  шутки оставим для воли, для профессиональных юмористов и звезд. К примеру: Мария Шарапова подшутила над пассажиром в самолете и была признана  теннисными болельщиками лучшей в номинации «Шутка года-2014».

Ваш Рубен Маркарьян

Врать только правду. Ложь сторон как законный способ защиты в российском суде

Врать только правду. Ложь сторон как законный способ защиты в российском суде
В любом европейском и американском суде малейшее подозрение на искажение истцом информации влечет отказ в рассмотрении иска, а часто и обвинение в мошенничестве за попытку обмана суда, грозящее возможным лишением свободы. Ответственность за дачу ложных показаний в российском гражданском судопроизводстве по закону несет лишь свидетель, а вот истец и ответчик не обязаны говорить правду.

Во всем цивилизованном мире за ложь в суде наказывают, а у нас нет, и в этом  правовой парадокс, считает известный российский ученый-криминолог, доктор юридических наук, профессор МГЮА Игорь Мацкевич.
«Большинство наших людей не знают, что в суде не запрещено врать, и, как я думаю, слава богу, что не знают, – говорит ученый в комментарии «ЗАКОНИИ». – Как известно, за рубежом всеми участниками судебного процесса в подтверждение честности их слов дается присяга. Наша присяга заменяется подписью: гражданин такой-то предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Но только свидетель  подписывает такой документ. Получается, спорящие стороны ничего не подписывают и ни за что не отвечают».

…В таганрогской глубинке из-за детского конфликта подрались папаши  школьников. В суде ответчик (зачинщик драки) заявил, что истец… ударил его первым. Пострадавший пришел от этого в шок, а суд – нет. И, не разбираясь, какая из сторон виновата и кто говорит неправду, оштрафовал обоих родителей. 

Что удивительно, подобные ситуации возможны даже в столичных судах. Вот один из свежих эпизодов, только на этот раз сказку сочинял истец и выиграл тяжбу. В  марте решением Кунцевского районного суда Москвы с бизнесмена Сергея Юнина были взысканы заемные денежные средства в пользу Ольги Юрченко в размере, выраженном восьмизначным числом. 

На основании неисполненного договора займа истец подал заявление в суд: «Человек взял у меня денег в долг – вот  его расписка – и не отдает». Много денег. Наличие расписки ответчик не отрицал, но пояснил: эта бумага касалась некой иной сделки, «живых» денег ему не давали, и он их не брал. Есть такое понятие в Гражданском кодексе, когда должник может оспорить договор займа в связи с его безденежностью. Что дальше? Если сделка действительно совершалась, истец в доказательство своих притязаний должен рассказать суду, при каких обстоятельствах и как это было. И истец рассказывает, что в тот день он в одиночку приехал к ответчику, когда тот сидел у себя в кабинете, привез в тяжелой сумке кучу денег и отдал, а тот здесь же написал расписку. Все логично и по датам совпадает. Но следует простой вопрос о размере той самой сумочки, и выясняется, что в эту тару заявленный объем денег не мог поместиться. Причем ни в две и даже ни в четыре таких сумочки. А нет денег – значит, нет и займа?

Неувязка не смущает истца. Слегка задумавшись, он заверяет суд: «Ну, ладно, сейчас я расскажу, как было на самом деле». Оказывается, приехал-то истец к ответчику налегке, без сумочки и без денег. Потому что деньги в это время лежали в сейфе в кабинете ответчика. Но это были его, истца, деньги. Ответчик предъявил их истцу, после чего попросил дать в долг и написал расписку. Суд верит. Но самое интересное в том, что, как установлено, в помещении, где, по описанию истца, произошла передача денег, на тот момент… сейфа не было. Может, и не приезжал истец к ответчику в день составления расписки? Как же, парирует защита, вот у нас свидетели, они сопровождали истца и чуть ли не помогали пересчитывать деньги. Но всплывают  факты, по которым показания этих свидетелей опять не соответствуют действительности, как и некоторые другие нюансы «события».

Что остается незадачливым истцам в таких случаях? Изобретать очередную поправку к взаимоисключающим версиям обстоятельств, указанных в исковом заявлении.

Свидетель за такие выкрутасы давно бы поплатился: лгать суду он не имеет права. Но перед нами истец. И суд верит ему и, понимая, что как минимум  уже пару раз обманут, формально не против выслушать наконец-то истинную историю «займа».  К примеру, – теперь уж точно! – расписка была получена, когда ответчик в шортах сидел за столом на дрейфующей льдине, а истец  спустился к нему на парашюте. Может, с деньгами, может, с газонокосилкой.

Субъективная трактовка фактов либо их явное искажение для суда обязаны иметь определяющее значение. Но суд не ловит истца на нечестном слове,  потому что в российском законодательстве для истца нет прямого запрета на обман суда. То, что первоначально называется одна сумма денег, а затем – с разницей почти в пять тысяч долларов, уже не имеет значения. Как и налоговая декларация, из которой следует, что накануне «займа» истец приобрел в престижном районе Москве квартиру площадью около 100 кв.м. стоимостью, в аккурат равной величине «данных в долг» денег. Как можно дать взаймы то, чего нет? К тому же дать одну сумму, а требовать назад совсем другую? Не важно. К истцу у российского суда претензий быть не может, сомнений в его честности тоже, пусть говорит что угодно, лишь бы не фальсифицировал документы.

Кстати, в этой истории истец в период рассмотрения судом спора ни разу лично не явился ни на одно заседание для дачи объяснений по заявленным им же требованиям, несмотря на вызовы суда. Существует ли вообще этот странный  истец-невидимка? Личность истца суд устанавливать не стал. К чему такие мелочи.

А, сможет статься, мы зря виним истца в сокрытии правды. Если его поведение – избранный способ защиты собственных прав заинтересованным (в отличие от свидетеля) лицом. Заместитель заведующего кафедрой судебной власти Факультета права  Высшей школы экономики, старший научный сотрудник НИИ проблем законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ Любовь Прокудина отмечает, что объяснения сторон «являются доказательством по делу, но это способы защиты заинтересованного лица», которое не обязано делать это  лишь вполне определенным способом. Поэтому «мы не можем истца обязать говорить правду, правду и только правду, так же, как и подсудимого», и суд «всегда должен учитывать, что его объяснения могут страдать дефектами, поэтому оценивать  их суд должен в совокупности с другими доказательствами по делу».

«Если истец избирает неправильную  форму (защиты), предоставляет недостоверную информацию в своих объяснениях, то, вероятней всего, и суд сочтет, что он не доказал правомерность своей позиции. Истец же обязан ее доказать. Удалось или нет доказать, это уже другое дело», - поясняет заместитель завкафедрой судебной власти Факультета права  ВШЭ.

По мнению Любови Прокудиной, предоставление истцом подложных документов и злоупотребление правом при умышленных действиях влекут санкции в гражданском процессе. Однако «поскольку в гражданском процессе участвуют граждане совершенно юридически неподкованные, их позиция может быть вызвана именно незнанием закона», и вводить ответственность за недостоверную информацию, которая может содержаться в их объяснениях, неправильно.

«Возложение ответственности может повлечь за собой отказ граждан от обращения в суд, отказ от судебной защиты. Если мы станем угрожать за отстаивание своей позиции уголовной ответственностью, то, извините, тогда доверие к суду у нас резко упадет. Обыватель будет бояться», – предостерегает  Любовь Прокудина от возвращения практики «решения» спорных вопросов в годы правового беспредела  90-х.

Между тем, хотя в судах цивилизованных стран закон обязывает обывателя не лгать и при нарушении этой нормы наступает уголовная ответственность, гражданских исков там меньше не становится, доверие к суду не снижается. А вот как верить в справедливость судебных вердиктов в России при праве  заинтересованных участников процесса  на «дефекты защиты», в условиях, когда, по выражению Игоря Мацкевича, «непонятно, как  суд вообще может принимать какие-либо решения, если в нем можно безнаказанно говорить неправду»?

Налицо столкновение теоретических платформ в подходе к проблеме сферы правоведения  и сферы прокуратуры. Правовой нонсенс и опасение, что в случае его устранения люди не пойдут в суд. Налицо реальность, когда правду скрывают и истец, и ответчик,  а суд, понимая это, не пытается установить истину, и в любом случае одна из лукавящих сторон честно выигрывает судебное противостояние.

В Москве в споре о невозвращенном долге суд встал на сторону истца и удовлетворил его требования к ответчику о взыскании денежных средств в сумме свыше 90 000 000 руб. На основании и при достаточности маятниковых колебаний в объяснениях «юридически неподкованной» заинтересованной стороны о том, что то ли сам истец, то ли кто другой передал, а может, и нет, ответчику не то в июле, не то в ноябре 2011г.  денежную сумму в неопределенном размере, находившуюся в чем-то среднем между сумкой и сейфом или что там еще в голову придет.     

Умышленного злоупотребления правами со стороны истца, а также дачу им заведомо ложных объяснений Кунцевский суд в этом спектакле не усмотрел.

wwwzakonia.ru/news/vrat-tolko-pravdu-lozh-storon-kak-zakonnyj-sposob-zaschity-v-rossijskom-sude

Мой инет не позволяет,я так поняла,что беседа 46минут идёт. Поищу просто в документах

КАК НЕ ОСТАТЬСЯ БЕЗ КВАРТИРЫ?

В заметке Анны Александровой в "Мире новостей" сообщается: "Государство... значительно упростило регистрацию права собственности на недвижимость...
С нового года вступают в силу поправки в федеральные законы №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и №361-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые призваны упростить процедуру купли-продажи жилья и его последующую регистрацию.
"Главное новшество - раньше зарегистрировать собственность на недвижимость можно было только по месту ее нахождения. Теперь это можно сделать из любого региона. Достаточно послать заявку по интернету. Сокращаются и сроки регистрации права собственности с двух недель до пяти дней", - комментирует глава Ассоциации адвокатов России за права человека" - Мария Баст.
По ее словам, последствия для собственников жилья могут оказаться катастрофическими: в любом регионе мошенник сможет зарегистрировать договор о том, что он покупает в Москве квартиру, и оформить на эту квартиру право собственности. "Продавец" квартиры даже не догадается о том, что продал свое жилье. Для оформления сделки достаточно подделать его подпись и заполучить паспортные данные и сведения о квартире".
Дальше "покупателю" останется только затаиться на три года - срок исковой давности. Если владелец жилья не знал о том, что его квартира продана, срок исковой давности может быть продлен. А может и не быть продлен - все зависит от милости судьи.
"Допустим, у бывшего владельца квартиры суд все-таки принял иск к рассмотрению, - продолжает Мария Баст - Однако к этому времени квартира будет уже несколько раз перепродана и окажется в собственности так называемого добросовестного приобретателя. А у него истребовать жилье обратно в собственность уже сложно"
Если в регионе в МФЦ у мошенника работает какой-нибудь брат или сват, то за месяц они смогут запросто зарегистрировать себе в собственность сотню-другую московских квартир. В итоге дельцам может светить до пяти лет лишения свободы. Но игра стоит свеч - при ценах на столичную недвижимость выгода мошенников составит не один миллион долларов.
Идею подобной "упрощенки" российские законодатели почерпнули из западного опыта.
"Да, есть крохотные страны, где существует подобная практика. Но в огромной России, когда во Владивостоке можно найти бомжа-забулдыгу и переписать на него сотню московских квартир, принимать подобные законы - это преступление. В США в штате Алабама вам никогда не оформят продажу жилья, находящегося в Калифорнии. Да и в Европе во многих странах оформить покупку недвижимости не так-то просто - замучают проверками, еще и заставят объяснять, где вы взяли деньги", - объясняет Мария Баст.
"В стране, где преступность высока, упрощать захват недвижимости – преступление" - комментирует юрист Юлия Гусейнова.
Как же не остаться без квартиры? Сегодня есть только один способ - пойти в МФЦ или ЕГРН и подать заявление о том, что вы, как собственник, запрещаете любые сделки с вашим имуществом без вашего личного участия.
Эта услуга сегодня бесплатная. Впрочем, 100-процентной защиты от мошенников она не дает. "Ваше заявление в случае мошеннической сделки могут просто проигнорировать, но тогда уже материально ответственным становится государство и с него можно потребовать деньги за потерянную квартиру, это наверняка выигрышное дело при рассмотрении в Страсбургском суде, - объясняет Мария Баст".
Михаил Делягин отметил: "Строго говоря, предлагаемое адвокатом решение представляется сомнительным, так как Ваша подпись (пусть и подделанная) является свидетельством Вашего "личного" участия. Скорее, надо писать заявление о запрете на любые сделки с Вашей недвижимостью до Вашего письменного согласия в МФЦ или ЕГРН. Однако остроты проблемы и серьезности угрозы это не отменяет.
И вступившие в силу законы лишь несколько облегчают деятельность мошенников, простор для произвола которых распахнут либеральными "дебюрократизаторами" уже много лет. Это стратегическая политика либералов: в начале нулевых под предлогом "дебюрократизации" тогдашний Министр экономического "развития", нынешний глава Сбербанка Греф, по сути, предельно упростил рейдерский захват коммерческой недвижимости (под ударом тогда оказалась, помнится, даже Ленинградская АЭС), а сейчас, когда кризис снизил ее привлекательность, рейдерство распространяют на недвижимость граждан России.
И возможность регистрации покупки недвижимости без нотариуса (который хотя бы удостоверял личности участников сделки), и прекращение выдачи бумажного свидетельства о собственности, и фактически паралич государственной системы регистрации недвижимости под видом ее "развития" представляются звеньями одной цепи: этапами либеральной стратегии по лишению граждан России собственности как таковой.
Когда-то либералы возможностью бесплатной приватизации квартир купили у граждан нашей страны их молчаливое согласие на разграбление созданного трудом всего нашего народа "советского наследства". Сегодня, когда это наследие в основном разграблено, похоже, приход очередь единственного серьезного актива, который еще остался у поверивших Чубайсу и иных либеральным реформаторам.
Мой хороший знакомый, у которого я сначала учился в МГУ, а потом работал, 5-кратный депутат Госдумы, несколько лет назад случайно обнаружил, что дача под Москвой, безбедно принадлежавшая его семье несколько десятилетий Советской власти, перестала ей принадлежать: какой-то парнишка в Поволжье без проблем переоформил ее на себя, пользуясь возможностями, которые заботливо предоставили разнообразным мошенникам либеральные реформаторы. И у депутата Госдумы (прием не рядового, а одного из "старейшин") ушло несколько лет жизни только на то, чтобы отстоять свою собственность в ситуации очевидного мошенничества, - при том, что его уважали и поддерживали все чиновники, многие из которых на обычного человека, похоже, попросту не обратили бы внимания.
С того времени ситуация многократно усугубилась, - и, думаю, мы должны быть благодарными за это в первую очередь либеральным реформаторам и думскому большинству "Единой России""

delyagin.ru/news/100902-skazhite-spasibo-edinoj-rossii-i-liberalnomu-klanu-gosudarstvo-eshche-bolshe-oblegchilo-moshennikam-zakhvat-vashej-kvartiry.html

Bagira
Друг форума

Cкажите Вы юрист7

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ В ЖИЗНИ РОССИЯН С 1 НОЯБРЯ

1. Анонимайзеры под запретом

Жизнь граждан, привыкших бесплатно скачивать фильмы и музыку из интернета, станет сложнее. С 1 ноября в силу вступает закон, запрещающий средства, помогающие обходить блокировки Роскомнадзора, - анонимайзеры, VPN, TOR и т.д.

Предполагается, что надзирающие органы разошлют владельцам всех этих сервисов список запрещенных сайтов (разумеется, там будут не только ресурсы с пиратским контентом, но и, например, страницы экстремистских организаций), а те, в свою очередь, закроют доступ к ним для своих пользователей. Ограничения коснутся и поисковиков - они больше не смогу выдавать ссылки на запрещенные сайты. За нарушение нового закона Google или, например, «Яндексу» грозит штраф в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Впрочем, у экспертов есть сомнения, что хорошо работающая на бумаге концепция сможет так же хорошо функционировать в жизни. Опыт КНР, где цензура в интернете налажена намного лучше, чем в России, показывает, что полностью побороть VPN и анонимайзеры всё равно не получается.

2. Возвращение турецких томатов

1 ноября в Россию вернутся турецкие помидоры. Правда, обычные граждане это вряд ли заметят. Дело в том, что речь идет о довольно скромных поставках - разрешение на ввоз продукции получили лишь четыре турецкие компании, а объем партии томатов составит всего 50 тыс. т в год. И пойдут эти овощи не на прилавки магазинов, а будут отправлены на переработку.

Хорошая новость заключается в том, что эта небольшая помидорная поставка свидетельствует о постепенном улучшении отношений Москвы и Анкары. Напомним, подорваны они были после того, как турки сбили российский Су-24 в ноябре 2015-го. В ответ Москва ввела ряд экономических санкций, в том числе и запрет на импорт турецких фруктов и овощей. Ситуация изменилась лишь после того, как в июне 2016-го президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отправил российскому коллеге письмо с извинениями. В настоящее время Москва и Анкара успешно взаимодействуют, работая над урегулированием конфликта в Сирии. Кроме того, после смягчения эмбарго Москва рассчитывает на то, что Турция снимет ограничения на ввоз молочной продукции, мяса птицы, говядины и баранины из России.

Еще одним следствием потепления отношений двух стран стало снятие запрета на ввоз в Россию турецких гранатов и баклажанов. Эти виды сельхозпродукции с 27 турецких предприятий окажутся в России уже 30 октября.

3. Закон, неприятный во всех отношениях

В конце месяца не самые приятные новшества придут в жизнь крупных российских предприятий. 28 ноября вступают в силу положения американского закона «О противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии». Этот закон вводит новые санкции, затрагивающие деятельность банков и нефтегазовых компаний. На практике это будет означать, что кредиты, которые отечественные организации брали за рубежом, возвращать придется намного раньше. Прежде энергетические компании, входящие в санкционный список США, могли рассчитываться с кредиторами в течение 90 дней, а банки - 30 дней. Теперь же сроки возврата займа сократятся в первом случае до 60 дней, а во втором - до 14.

Ничего хорошего новый закон не сулит иностранным компаниям, сотрудничающим с российскими предприятиями. В частности, он вызвал оправданные опасения в Германии, решившей, что под ударом окажется строительство газопровода «Северный поток - 2».

У нового закона есть крайне неприятная особенность: отменить его простым решением президента США невозможно - для этого требуется согласие законодателей. Это означает, что закон «О противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии» повторит судьбу поправки Джексона–Вэника, введенной, чтобы наказать Москву за ограничения на эмиграцию евреев в Израиль. СССР распался, все желавшие вернуться на историческую родину евреи давно это сделали, но поправка Джексона–Вэника действовала до осени 2012-го. Иначе говоря, закон «О противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии» на многие годы вперед фиксирует конфронтационный характер отношений Москвы и Вашингтона.

А теперь кратко оповещу вас об изменениях в законодательстве России, которые вступили в силу чуть раньше.

4. Радость для водителя

Хорошие новости для водителей, не отличающихся аккуратностью в вождении, но при этом часто выезжающих за границу. С 1 октября 2017 года общая сумма штрафов за нарушения ПДД, после которой накладываются ограничения на выезд, была повышена. Если раньше зарубежная поездка могла сорваться в случае, если сумма штрафов достигла 10 тыс. рублей, то теперь этот порог повышается до 30 тыс. рублей.

5. Tax free и НДС

Иностранцы теперь смогут вернуть себе часть стоимости вывезенного из РФ товара. С 1 октября в России заработала система tax free, которая позволит после выезда вернуть налог на добавленную стоимость (НДС) купленных на территории страны товаров. Вернуть таким образом можно будет 18% от общей суммы, но компания-оператор вычтет из нее процент за свои услуги.

Воспользоваться услугой не смогут граждане стран, входящих наряду с Российской Федерацией в Евразийский экономический союз, - Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии.

6. Старикам тут не место

Главные врачи и их заместители теперь не могут быть старше 65 лет. Такое возрастное ограничение установлено законом, принятым в силу в июле 2017 года, - его действие распространяется как на государственные, так и на муниципальные медицинские учреждения.

По нему после достижения 65 лет главврачей предложено переводить на иные должности, соответствующие их квалификации. Впрочем, возрастной порог для конкретного руководителя может быть увеличен до 70 лет, если такое решение примет коллектив медучреждения. Закон вступил в силу с 1 октября.

7. Российское гражданство украинцам

С сентября 2017 года жителям Украины стало легче получить российский паспорт. Раньше им нужно было получать справки, подтверждающие их отказ от предыдущего гражданства. Новый законопроект существенно облегчит эту процедуру. Теперь не надо ждать ответа украинских властей: им достаточно написать в России заявление об отказе от гражданства Украины, нотариально его заверить, а после предоставить в МВД РФ.

Кроме того, может быть отменено ранее принятое решение о предоставлении российского гражданства иностранцам, которые были осуждены за терроризм и экстремизм. Ответственность за такие преступления не распространяется на детей и супругов преступников, если те не были их соучастниками.

8. Больше качественной рыбы

С 1 сентября вступил в силу технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», который регламентирует процессы производства, хранения и реализации рыбы. Документ впервые устанавливает нормы допустимого содержания влаги в мороженой рыбе. Из-за ужесточения пункта о содержании льда в рыбе сократится также доля перемороженной продукции.

Кроме того, производителям запретят или же обяжут их резко сократить добавление в рыбу стимуляторов роста, которые вредны для здоровья. К тому же рыба для детей первого года жизни будет производиться не вместе с другой продукцией, а в специальных цехах.

Переход на новый регламент продлится дольше года. До 1 марта 2019 года всем предприятиям необходимо модернизировать производства, чтобы соответствовать принятым требованиям.

9. Нормы бесплатного провоза багажа в самолетах

30 сентября вступили в силу поправки в Воздушный кодекс. Теперь авиакомпании могут продавать билеты, в стоимость которых вообще не входит бесплатный провоз багажа в самолете. Раньше, напомню, всем путешественникам были гарантированы как минимум 10 кг бесплатного багажа. Теперь эту норму отменили.

Обязательную норму бесплатного багажа отменили только для билетов, которые продаются по невозвратным тарифам (а практически все дешевые билеты - именно такие). Если условия тарифа позволяют билет сдать, то авиакомпания по-прежнему должна везти как минимум 10 кг вашего багажа бесплатно. Владельцы возвратных билетов смогут провозить его по-прежнему бесплатно: платить им придется только в случае перевеса. При этом за ручную кладь взимать плату не будут.

Важно: авиакомпании должны до покупки билета информировать пассажиров о том, входит ли в стоимость перелета бесплатный багаж, и если да, то сколько. При этом авиакомпании имеют право в одностороннем порядке аннулировать билет, если турист откажется оплачивать провоз багажа.

Пока этим новшеством воспользовались только в авиакомпании "Победа": если ваш багаж весит не больше 10 кг и вы оплачиваете ее при покупке билета на сайте авиакомпании, - это обойдется в 499 рублей. При оплате в аэропорту вдвое дороже - 1000 рублей. За багаж весом 11 - 20 кг пассажиры будут выкладывать 1499 рублей при оплате заранее на сайте и 3000 рублей - в аэропорту.

Поменяла "Победа" с 30 сентября и требования к ручной клади. Теперь можно бесплатно взять в салон любую вещь - сумку, портфель, рюкзак и так далее - весом не больше 5 кг и габаритами до 36x30x27 см. Дамская сумочка в эти параметры вписывается без вопросов, а вот рюкзаки и портфели - не факт.

"Аэрофлот" ничего не поменял в своих тарифах. Даже в самые дешевые билеты входит бесплатная перевозка багажа весом до 23 кг и ручная кладь весом до 10 кг.
S7 по тарифу "Эконом базовый" разрешает везти 10 кг ручной клади, а багаж сдать можно только за деньги. В остальные тарифы входят 23 кг бесплатного багажа.
Те же условия - у авиакомпании "ЮТэйр".

"Уральские авиалинии" на данный момент не отменили бесплатный багаж. Самый дешевый тариф "Эконом промо" позволяет сдать чемодан весом до 10 кг и взять в салон 5 кг ручной клади. В другие тарифы входит багаж весом 23 кг.

Кстати, о ручной клади. В поправках сказано, что пассажир имеет право бесплатно провозить ручную кладь «в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами». В них есть список из 13 гарантированно бесплатных вещей: дамская сумочка или портфель; ноутбук; фотоаппарат и видеокамера; мобильный телефон; папка для бумаг; детское питание на время полета; печатные издания для чтения в полете; трость; зонт; букет цветов; верхняя одежда; костыли и складное кресло-каталка.

Зарплата: приказано расти

И все-таки, что надо сделать, чтобы зарплаты повышались?

Максим Топилин: В прошлом году реальные зарплаты выросли на три процента.

В 2018 году мы должны указы президента выполнить, значит, зарплаты врачей, учителей, научных, социальных работников значительно вырастут и в этом году.

Если посмотреть статистику за октябрь, можно увидеть, что зарплаты в здравоохранении выросли с начала 2017 года более чем на семь процентов, а по итогам года эта цифра будет выше. Средства на выполнение указов предусмотрены. Федеральный бюджет выделил на это дополнительно 100 миллиардов рублей на 2018 год. Плюс - двести миллиардов выделили регионы.

Напомню также, что с января 2018 года на четыре процента проиндексированы зарплаты бюджетников, не упомянутых в указах президента, увеличен МРОТ.

А есть прогноз, на сколько увеличатся зарплаты в среднем по экономике в этом году?

Максим Топилин: Я думаю, что реальные зарплаты могут вырасти процента на четыре - больше, чем в 2017, и больше, чем прогнозировало минэкономразвития.

В ранее опубликованном прогнозе минэкономразвития не было учтено, что будет принято решение о существенном повышении МРОТ и увеличении фондов оплаты труда бюджетным учреждениям на 4 процента. У категорий, предусмотренных майскими указами, зарплаты в реальном выражении вырастут еще больше - с января.

Уже есть случаи, когда людям отказали в страховой пенсии по старости. Им не хватило стажа и пенсионных баллов
Означает ли это, что январскую зарплату люди получат в том размере, который прописан в указах президента?

Максим Топилин: Хочу обратить внимание, что речь в них идет о средних показателях.

То есть выполнение указов не значит, что с 1 января зарплата каждого врача будет не ниже 200 процентов средней по региону вне зависимости от его стажа, квалификации, нагрузки, системы оплаты в регионе и прочих критериев. Одни будут зарабатывать меньше, другие - больше. А в среднем по региону должен быть такой показатель.

В некоторых регионах указы были выполнены уже в конце 2017 года.

То есть никаких сбоев по повышению зарплат с января быть не должно?

Максим Топилин: Мы работаем с регионами, чтобы этого не произошло. Но пока у нас есть четыре субъекта, которые не заложили в свои бюджеты средства, необходимые для безоговорочного выполнения указов: Еврейская автономная область, Северная Осетия - Алания, Тыва и Пермский край. Это ответственность губернаторов, они обязаны были средства предусмотреть.

МРОТ догоняет

В 2019 году минимальный размер оплаты труда будет доведен до уровня прожиточного минимума (ПМ). Но прожиточного минимума второго квартала предыдущего года. Значит, на самом деле МРОТ всегда будет немного отставать от ПМ?

Максим Топилин: Мы реализовываем то, что предусмотрено в Трудовом кодексе: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума.

Что касается второго квартала, если вы посмотрите статистику, то увидите, что уровень прожиточного минимума по итогам второго квартала в основном совпадает с годовым показателем, потому что в третьем квартале инфляция, как правило, минимальная. С учетом того, что инфляция будет не 10 процентов, а два-четыре, то эти погрешности нивелируются, граждане не почувствуют разницы.

Есть еще нюанс: из любой минимальной зарплаты всегда вычитается подоходный налог, а значит, реально МРОТ всегда будет на 13 процентов ниже ПМ. Планируются ли какие-то шаги, чтобы реально, а не формально выровнять эти показатели? Например, установить МРОТ на 13 процентов выше прожиточного минимума? Или отменить налог для самых бедных?

Максим Топилин: Первое - расходы по обязательным платежам и сборам учитываются при исчислении величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, то есть включаются в его величину.

Второе - в 2017 году МРОТ был равен 75 процентам прожиточного минимума. Вопрос об их выравнивании обсуждался на разных уровнях доброе десятилетие. Сейчас принято принципиальное решение - в течение двух лет довести МРОТ до ПМ.

Фото: РИА Новости
Медведев озвучил сумму задолженности по зарплате в России
Федеральная экспертная группа поддержала общественную инициативу, собравшую 100 тысяч подписей, по поводу выведения из МРОТ стимулирующих и компенсационных надбавок. А как вы ее оцениваете?

Максим Топилин: Принимая это решение, федеральная экспертная группа предусмотрела и необходимость дополнительной проработки и переходного периода для реализации общественной инициативы.

Данные вопросы будут прорабатываться в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Такие консультации предусмотрены Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством РФ на 2018-2020 годы.

Сейчас мы работаем над постепенным увеличением доли тарифной части в зарплатах в бюджетной сфере. Утвержденные РТК Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год включают положение об увеличении доли окладов в структуре зарплаты в здравоохранении, образовании и культуре.

Следует отметить, что "северные" коэффициенты должны начисляться поверх МРОТ. Так записано в Трудовом кодексе. И недавно это подтвердил Конституционный суд.

А как вы относитесь к предложениям изменить систему выплат "северных надбавок"? Сделать их одинакового размера для всех работников определенной местности вне зависимости от размера зарплаты? Сейчас надбавка - это определенный процент к сумме заработка.

Максим Топилин: Мы не собираемся пересматривать систему северных надбавок и районных коэффициентов.

Самые высокие доходы у жителей Ямало-Ненецкого автономного округа и на Чукотке. Фото: Петр Ковалев/ТАСС
Хорошо получать на Чукотке

Какие у нас самые богатые регионы? Где больше людей, зарабатывающих выше прожиточного минимума?

Максим Топилин: По номинальным размерам среднедушевых денежных доходов безусловными лидерами являются регионы Севера и Дальнего Востока.

Наибольшие денежные доходы в Ненецком, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, Сахалинской и Магаданской областях, Камчатском крае, то есть в тех регионах, где применяются районные коэффициенты и северные надбавки. Высокие показатели среднедушевых доходов также в Москве и Московской области.

Однако исходить только из абсолютных размеров среднедушевых доходов нельзя. Стоимость жизни по разным регионам существенно различается. Во всех перечисленных регионах стоимость жизни очень высокая. Например, величина прожиточного минимума здесь в 1,8-2,1 раза выше, чем в среднем по России.

При сопоставлении доходов и стоимости жизни получается, что к "богатым" регионам, где денежные доходы населения значительно выше прожиточного минимума, относятся Татарстан, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Москва, Башкортостан, Сахалинская, Белгородская и Московская области.
В Татарстане, кстати, самый низкий показатель доли населения, чьи доходы ниже регионального прожиточного минимума - в 2016 году - 7,5 процента.

А где люди небогато живут?

Максим Топилин: Неблагополучную ситуацию с бедностью статистика фиксирует в республиках Северного Кавказа и некоторых других регионах России.

Самое низкое соотношение между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом в Калмыкии, Тыве, Еврейской автономной области. Здесь же самый высокий уровень бедности.

Ситуация с заработной платой такая же?

Максим Топилин: Несколько иная. Меньше всего доля работников с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (менее 2,5 процента работников) в Сахалинской, Ленинградской, Тульской, Магаданской, Белгородской, Мурманской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Санкт-Петербурге.

Фото: depositphotos.com
Минтруд допустил новые меры по стимулированию рождаемости
И, наоборот, от 18 до 20 процентов работников получают зарплату ниже прожиточного минимума в Псковской области и республиках Северного Кавказа. А прожиточный минимум на Северном Кавказа ниже, чем в среднем по России.

А программа трудовой мобильности ожила в прошлом году? Вы говорили, что в 2016-м она не пользовалась большой популярностью?

Максим Топилин: Мы подготовили поправки в закон о трудовой мобильности населения. Если поправки будут приняты, мы снимем ряд ограничений для работодателей, дадим возможность работникам предприятий Дальнего Востока переезжать внутри этого региона для найма с господдержкой. Плюс - планируем возможность увеличения субсидии из госбюджета для работодателей до одного миллиона рублей за одного переехавшего работника. За счет этих денег работодатель сможет взять на себя решение многих проблем работника - от места в детсаду для ребенка до ипотеки на новом месте.

При этом я думаю, что госпрограмма будет не главным драйвером в деле повышения внутренней мобильности. Когда на Дальнем Востоке по-настоящему заработают территории опережающего развития, появятся хорошие высокооплачиваемые рабочие места, инфраструктура для комфортной жизни, люди и так туда поедут и будут там оставаться - без дополнительного стимулирования. Миграционный отток оттуда сильно уменьшится.

С уроков труда - на рынок

Как вы считаете, нужно ли модернизировать уроки труда в школах? В некоторых странах детей на таких уроках учат на 3D-принтерах работать. Мне кажется, такие вещи закладывают основу для будущего рынка труда.

Максим Топилин: Конечно, это надо делать. Мы регулярно обсуждаем эти темы с коллегами из минобрнауки. Также, я считаю, что в законе об образовании обязательно должна быть прописана тема дуального образования.

Сейчас вопрос, сколько учебных часов должно отводиться на практические занятия, отдается на откуп учебным заведениям всех уровней. Я считаю, что практические занятия обязательно должны быть в средних профессиональных и высших учебных заведениях. И проходить они должны на современном оборудовании, а требования к ним должны устанавливаться законодательно.

А вы делаете заявку министерству образования на подготовку кадров, нужных экономике в  перспективе?

Максим Топилин: Мы делаем по-другому. Профсообщество разрабатывает профстандарты, а минобрнауки должно их закладывать в образовательные программы и стандарты. Профстандарты - живой организм, они постоянно корректируются в зависимости от технологических изменений и других факторов.
Всего разработано и утверждено более 1100 профстандартов. И работа продолжается: по нашей оценке, количество профстандартов должно быть 2 - 2,5 тысячи.

Зарплаты, по прогнозу 
минтруда, в этом году могут вырасти на четыре процента, больше, чем в 2017-м
Какие-то новые профессии появляются в процессе составления этих стандартов?

Максим Топилин: Конечно. Сейчас, например, активно развивается цифровая экономика, и она как создает новые профессии, так добавляет новые компетенции уже существующим профессиям. Например, программирование - специалистам ряда рабочих специальностей. Другое дело, что иногда даже профсообщество не может четко сформулировать на бумаге, какие требования должны будут предъявляться к представителям тех или иных профессий в связи с появлением в нашей жизни IT-технологий.

Недавно ВЦИОМ заявил, что реальная безработица в России в два раза выше, чем считает Росстат. Вы согласны?

Максим Топилин: Конечно нет. Росстат считает по методологии Международной организации труда. И выборка Росстата более репрезентативна, чем у ВЦИОМ: более 70 тысяч опрошенных ежемесячно против 1200, опрошенных один раз.

Сейчас общая безработица в России чуть больше пяти процентов. И есть мнение, что в перспективе десятилетия может возникнуть дефицит работников, что хорошо для рынка труда и роста зарплат. В этом случае у работодателей возникнет необходимость сохранять работника, вкладываться в его здоровье и обучение. При этом фоновая безработица будет колебаться на уровне трех-пяти процентов.

В этом году безработица будет снижаться?

Максим Топилин: Думаю, будет чуть меньше. Сейчас где-то 5,5 процента, а будет 4,5-5 процентов. Снижение будет происходить отчасти за счет того, что у нас сокращается население в трудоспособном возрасте.

А какова судьба пособий по безработице? Несколько лет уже вашему законопроекту об его увеличении, но где-то он "застрял"…

Максим Топилин: В начале года мы планируем еще раз обсудить этот документ с профсоюзами и работодателями, чтобы убедить коллег в том, что мы предлагаем наиболее оптимальный вариант увеличения пособия.

Суть в том, чтобы вдвое увеличить размер пособия, но платить его только тем, у кого есть трудовой стаж. Но профсоюзы пока против, они считают, что платить пособия надо всем.

Работаем по электронике

В России принята программа "Цифровая экономика", чего вы от нее ждете? Как она отразится на рынке труда?

Максим Топилин: На самом деле изменения будут проходить постепенно. Десять лет назад не было смартфонов. Теперь они есть. Благодаря им, нам легче коммуницировать, использовать информацию и принимать решения, быть более мобильными.

Фото: Александр Корольков/ РГ
Гурвич: Дефицит квалифицированных кадров подтолкнет зарплаты к росту
Но это не значит, что в связи с их появлением мне нужно срочно поменять профессию или как-то еще кардинально изменить свою жизнь. Например, во Франции и Японии есть наземные ветки метро, по которым передвигаются поезда без машинистов. И что, это круто изменило жизнь людей? Да, часть машинистов осталась без работы. Это то же самое, если сетовать на то, что в связи с появлением машин без работы остались извозчики, управляющие лошадьми.

Наша роль в "Цифровой экономике" - это разработка электронных технологий в кадровом делопроизводстве. Сейчас во многих компаниях кадровое делопроизводство ведется в электронном виде и параллельно - в бумажном. Постепенно этот порядок надо будет при согласии работников менять.

А когда трудовые книжки станут электронными?

Максим Топилин: Трудовые книжки не должны стать электронными. Зачем одно менять на другое? Или вы имеете в виду, что должен появиться защищенный электронный ресурс, где бы фиксировались все данные о работниках? К этому надо стремиться.

Но у нас нет пока законодательства об архивном деле в электронном виде. Не совершенны технологии защиты персональных данных. И главное, работники и профсоюзы не готовы отказываться от бумажных документов, в том числе трудовых книжек.

Это молодым людям, приходящим на рынок труда, легко отказаться от трудового договора и трудовой книжки на бумаге. Данные об уплаченных за них взносах поступают в Пенсионный фонд, исходя из этого, формируется их стаж, будущая пенсия. И бумажные документы им не пригодятся. Если к информации о работнике и работодателе в базу данных пенсионного фонда "подгрузить" данные о квалификации, о наградах, увольнениях и приеме на работу, то впоследствии эта система сможет заменить бумажные трудовые книжки.

Но для этого нужны мощные системы защиты информации, архивирование, резервирование… Поэтому если и вводить такую систему, то очень аккуратно. Но это обязательно надо делать, и мы вместе с социальными партнерами и Сбербанком готовим такие законопроекты.

Ключевой вопрос
Хлеб заменят фруктами

В прошлом году из-за предстоящего повышения МРОТ до прожиточного минимума не пересмотрели потребительскую корзину. Этим придется заниматься через два года. Вы планируете ее изменить?

Максим Топилин: Потребительскую корзину пересматривать необходимо. Таковы требования федерального закона. Что надо поправить в действующей корзине? Прежде всего необходимо улучшить качественный состав набора продуктов питания.

В 2016 году Минздрав России утвердил нормы здорового питания. По ряду позиций продуктовый набор потребительской корзины отстает от этих норм. В действующей корзине "перебор" хлебных продуктов и картофеля. И наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины.

Второе - может быть придется изменить соотношение между долей продуктов питания, которая сейчас составляет 50 процентов, и долей непродовольственных товаров (25 процентов) и услуг (25 процентов). Это будет зависеть от того, насколько будет меняться это соотношение в фактическом потреблении малообеспеченных групп населения.

Но в большинстве стран перешли на другой порядок определения прожиточного минимума. Он устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные - от 40 до 60 процентов медианного дохода в зависимости от экономических возможностей страны.

Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43 процента от медианного среднедушевого дохода. Поэтому мы будем обсуждать и возможность перехода на этот порядок. Многое зависит от того, насколько точно и полно мы сможем замерять денежные доходы населения.

104,9 миллиарда рублей из бюджета на 2019 и 2020 годы потребуется, по расчетам минтруда, на продление маткапитала до конца 2021 года. На пособие на второго ребенка из средств маткапитала потребуется 24, 62 и 78 миллиардов рублей на ближайшие три года
Накопительную пенсию опять заморозили. Может быть, пора ее просто отменить?

Максим Топилин: Таких решений в правительстве нет. Есть идеология индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Если Центробанк и минфин воплотят ее в жизнь, ИПК поглотит накопительную пенсию. А может быть, будет какое-то другое решение. Но каким бы оно ни было, министерство всегда занимало позицию, что дополнительное накопление на пенсию должно быть добровольным.

Человек сам должен решить, отчислять ему деньги из зарплаты в накопление. Это не должно быть в силу закона и не должно быть вычетом из общего тарифа. Тем более что рынок НПФ не особо радует с точки зрения надежности.

Если человек сделает выбор в пользу накопления, государство сможет софинансировать его выбор.

Роструд несколько лет ведет работу по легализации рынка труда. Планируется ли сделать какие-то новые шаги в этом направлении?

Максим Топилин: Сейчас новые шаги не обсуждаются. Но хочется, чтобы граждане понимали, что от их страхового стажа зависят их будущие пенсии.

Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию.

Но хочу заметить, что сейчас средняя страховая пенсия по старости по стране более чем в полтора раза (в 1,65 раза) выше прожиточного минимума пенсионера. И в дальнейшем она будет увеличиваться.

Эксперты "РГ" разъясняют сложные вопросы трудового права в рубрике "Юрконсультация".

rg.ru/2018/01/09/maksim-topilin-v-prodovolstvennoj-korzine-slishkom-mnogo-hleba.html